ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփի վարած ծայրահեղ ակտիվ միջազգային քաղաքականության մեջ կես տարվա ակնհայտ անորոշությունը, կարծես թե, բացահայտում է դրա խոր իմաստը։ Փոխնախագահ Ջեյ Դի Վենսի խոսքերը պարբերաբար ավելի ու ավելի հստակություն են մտցնում ԱՄՆ-ի նոր վարչակազմի մոտիվացիայի մեջ՝ կապված ԱՄՆ-ում առկա խնդիրների բոլոր ասպեկտների հետ։

2025 թվականի մայիսի 23-ին Ջեյ Դի Վենսը խոստովանեց, որ «Միացյալ Նահանգների անվիճելի գերակայության դարաշրջանը համաշխարհային ասպարեզում անցյալում է»։ Նա դա բացատրեց նրանով, որ Խորհրդային Միության փլուզումից հետո ԱՄՆ-ը կարճ ժամանակով գերտերություն էր՝ առանց հավասար ուժի հակառակորդի։ Իսկ ամերիկացի քաղաքական գործիչները չէին հավատում, որ այլ ազգ կարող է բարձրանալ իրենց հետ մրցելու։ Բայց այսօր ամերիկացի առաջնորդներին պարզ դարձավ, որ նրանք բախվում են լուրջ սպառնալիքների՝ ի դեմս Չինաստանի, Ռուսաստանի եւ այլ երկրների, որոնք վճռական են բոլոր ոլորտներում մեզ վրա գերիշխանություն ձեռք բերելու հարցում:

Իհարկե՝ գիտակցելով դա, նրանք, առաջին հերթին, հայտարարում են, որ ներկայիս վարչակազմի առաջնահերթությունը ոչ միայն ԱՄՆ Զինված ուժերի եւ նրանց հակառակորդների միջեւ տեխնոլոգիական բացը պահպանելն է, այլեւ ընդլայնվելն ամբողջ աշխարհում։ Եվ միայն քաղաքական տարածքը տրված է բոլոր ցանկացողներին։ Սա է ամբողջ ինտրիգը։

Վենսի հայտարարության հիմնարար նշանակությունը այնքան էլ լուրջ չէր թվա, եթե չլիներ Չինաստանի ղեկավարության անհապաղ դիմումը։ Երկու օր անց՝ 2025 թվականի մայիսի 25-ին, Գերմանիայի կանցլեր Ֆրիդրիխ Մերցի հետ հեռախոսազրույցի ժամանակ Չինաստանի նախագահ Սի Ծին Փինն ասաց, որ Չինաստանը պատրաստ է Գերմանիայի հետ համատեղ նոր էջ բացել համապարփակ ռազմավարական գործընկերության երկկողմ հարաբերությունների պատմության մեջ՝ խթանելու նոր առաջընթացը չին-եվրոպական հարաբերություններում։

Հատկանշական է, որ Գերմանիայի կանցլեր Ֆրիդրիխ Մերցը խոստովանել է, որ խոշոր տերությունների պատասխանատվությունը երկու կողմերի ընդհանուր առաքելությունն է։ Ներկա միջազգային իրավիճակում գերմանաչինական համագործակցությունը առանձնահատուկ նշանակություն ունի, քանի որ ե՛ւ Չինաստանը, ե՛ւ Գերմանիան աշխարհի առաջատար տնտեսություններն են՝ հավելել է Գերմանիայի կանցլերը։ Ստացվում է, որ ԱՄՆ-ն ակնարկել է, որ աշխարհի քաղաքական տարածքի կարգավորումը բաց է նրանց համար, ովքեր արժանի են դրան, եւ անմիջապես «արժանավորներ» հայտարարեցին իրենց։ Ուստի աշխարհում շատերի ճակատագրի պատասխանատվությունը ստանձնած կոալիցիաներ ստեղծելու ճանապարհը բաց է։ Իսկ թե ինչ կստեղծեն եւ կձեւավորեն պետությունների այս գլոբալ նշանակալից խմբերը, ցույց կտա ժամանակը։

Չինաստանը, կարծես, ընտրել է Եվրոպան. իսկ նոր աշխարհակարգի ձեւավորման հեռանկարը, ամենայն հավանականությամբ, կապված կլինի այս ընտրության հետ։ Եվ յուրաքանչյուր այլ պետություն պետք է հասկանա, թե դա ինչ է նշանակում իր եւ աշխարհի համար։ Չէ՞ որ պատմությունն իր աչքով ցույց է տվել, թե ինչ գլոբալ քաղաքական փոփոխություններ են սպառնում երկրագնդի ժողովուրդներին։ Բավական է հասկանալ, որ որեւէ պետության կայունությունն ու տարածքային ամբողջականությունը չի կարող երաշխավորվել այն պայմաններում, երբ միջազգային հարաբերությունները կորցնում են իրենց ընդհանուր ընդունված տրամաբանությունը։

Հայերը, հավանաբար, այս մասին ավելի շատ պետք է մտածեն, քան՝ մյուսները: Համապատասխանաբար՝ ես էլ կփորձեմ ըմբռնել աշխարհում կատարվողի իմաստն ու էությունը եւ կիսվել ընկերներիս հետ։

Այն, որ աշխարհին անհրաժեշտ է նոր աշխարհակարգ, խոսվել է տասնամյակներ շարունակ՝ հատկապես այն բանից հետո, երբ 2001թ. Նյու Յորքում փլուզվեցին Համաշխարհային առեւտրի կենտրոնի աշտարակները: Իսկ արդեն 2023-ի սեպտեմբերին իր դասախոսություններից մեկում ԱՄՆ նախկին պետքարտուղար Բլինքենը հայտարարեց, որ միջազգային հարաբերությունների հիմնարար սկզբունքները, ինչպիսիք են ինքնիշխանությունը, տարածքային ամբողջականությունը եւ մարդու համընդհանուր իրավունքները, վտանգի տակ են։

ԱՄՆ այն ժամանակվա նախագահ Ջո Բայդենն էլ ավելի սուր բնութագրեց միջազգային հարաբերությունների զարգացման ներկա փուլը՝ հայտարարելով, որ սառը պատերազմի դարաշրջանի հին աշխարհակարգը դեռեւս պայմաններ է ստեղծում երկրների միջեւ բնականոն հարաբերությունների եւ աշխարհի կայուն զարգացման համար։ Սակայն ներկայում պետք է ընդունել, որ այն «փչացել է»՝ առաջիկա տարիներին անհրաժեշտ են նոր լուծումներ, որոնք պետք է ապահովեն աշխարհի կայուն գոյությունն առաջիկա տասնամյակների համար։

Թե ինչ իրական քաղաքական երեւույթներ են տեղի ունեցել վերջին տասնամյակների ընթացքում, որոնք հաստատում են աշխարհի առաջատար տերության բարձրագույն պաշտոնյաների այս հայտարարությունները, կիմանանք մի փոքր ուշ։ Հիմա կսկսենք մեր պատմությունը հարցով. ի՞նչ է նշանակում աշխարհակարգի փոփոխություն:

Այստեղ, հավանաբար, պետք է համոզիչ հնչի, որ դա կարող է նշանակել իրավիճակի փոփոխություններ երկու առումներով. առաջին՝ միջազգային հարաբերությունների ձեւավորման սկզբունքների փոփոխություն, երկրորդ՝ փոխելով միջազգային հարաբերություններում ձեւավորված հարաբերությունների կառավարման գոյություն ունեցող կառուցվածքը՝ կապված ուժերի փոփոխված հարաբերակցության հետ։ Ըստ այդմ՝ արդիական է դառնում երկրորդ հարցը՝ ո՞րն է այն խթանը, որ ձեւավորվել է համաշխարհային տերությունների կողմից կազմաքանդել գոյություն ունեցող աշխարհակարգը եւ կառուցել նոր քաղաքական իրողություն:

Սա պարապ հարց չէ, քանի որ ոչ մի առաջատար տերություն՝ հատկապես հեգեմոնի դեր ստանձնած, երբեք առանց պատճառի չի հրաժարվի իր ստեղծած միջազգային կարգից։

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո ձեւավորված ստատիկ աշխարհակարգը հաջողությամբ ապահովեց աշխարհի նվազագույն անվտանգությունն ու տնտեսական զարգացումը մինչեւ 1980-ականների կեսերը։ Բայց սկսած 1989-90 թթ.-ից, երբ քանդվեց Բեռլինի պատը, սկսվեց Եվրոպայի միավորման գործընթացը, եւ կազմաքանդվեց գոյություն ունեցող աշխարհակարգի առանցքային տարրը՝ ԽՍՀՄ-ը, սկսվեցին լուրջ քննարկումներ աշխարհում ապագա քաղաքական կարգի բնույթի մասին։ Հետո ամենից շատ ասում էին, որ կատարվածի էությունն այն է, որ սոցիալիստական համակարգը փլուզվել է, եւ կապիտալիզմը հաղթել է։ Սա շատ համոզիչ էր հնչում մեծամասնության համար։

Իհարկե, հնչեցին նաեւ ավելի լուրջ վարկածներ՝ կատարվածում տեսնելով գոյություն ունեցող աշխարհակարգի խորը քաղաքական ճգնաժամ։ Պնդվում էր, որ տեխնոլոգիական եւ տնտեսական առաջընթացն այնքան է փոխել ուժերի հավասարակշռությունը աշխարհում, որ միջազգային կարգի կայունության պահպանումն իր ներկայիս տեսքով խնդիր է դարձել։ Սկսվեց խոշոր տերությունների միջեւ հարաբերությունների նոր ձեւերի, ինչպես նաեւ գոյություն ունեցող կարգի փոխակերպման մեթոդների որոնում։

Նույնիսկ ԽՍՀՄ փլուզումից առաջ՝ 1990 թվականին, տեղի ունեցավ ԵԱՀԽ անդամ երկրների պետությունների եւ կառավարությունների ղեկավարների Փարիզի համաժողովը։ Այնտեղ ստորագրվեց Նոր Եվրոպայի՝ Փարիզյան խարտիան, որը հռչակեց Սառը պատերազմի ավարտը։ Միաժամանակ կնքվեց Եվրոպայում սովորական զինված ուժերի (ԵՍԶՈՒ) մասին պայմանագիրը եւ ընդունվեց 22 պետությունների (ՆԱՏՕ-ի եւ Վարշավայի պայմանագրի անդամներ) համատեղ հռչակագիրը։ Աշխարհը տեղեկացավ, որ ժամանակները փոխվել են։ Թե դա ինչ կարող է նշանակել, քչերն էին այն ժամանակ պատկերացնում:

ԵԱՀԽ անդամ երկրները իրավիճակը պարզապես գնահատել են որպես խորը փոփոխությունների եւ պատմական ակնկալիքների ժամանակաշրջան։ Նրանք պնդում էին, որ Եվրոպայի առճակատման եւ մասնատման դարաշրջանն ավարտվել է։ Եվրոպան ազատվում է անցյալի ժառանգությունից. նրանք այս անցյալը բնութագրեցին որպես ոչ այլ ինչ, քան Արեւելյան Եվրոպայի մի շարք երկրների կոմունիզմի ստրկացում։ Նրանք հայտարարեցին, որ դեպի ցանկալի ապագա շարժվելու առաջնորդող աստղը լինելու են ԵԱՀԽ-ի Հելսինկյան եզրափակիչ ակտի տասը սկզբունքները:

ԵԱՀԽ-ի այս բոլոր պարտավորությունների ամբողջական իրականացումը պետք է հիմք հանդիսանա բոլոր այն նախաձեռնությունների համար, որոնք ձեռնարկվելու են: Հասկանալի է, որ Սառը պատերազմի տարիներին մեծացած սերունդները չկարողացան անմիջապես ազատվել այդ ժամանակաշրջանի կարծրատիպերից՝ ավելի լայն հայացք գցելով երկարաժամկետ գլոբալ առճակատման պայմաններում աշխարհում սկսված փոփոխություններին։ Շատերը կարծում էին, որ այն ամենը, ինչ տեղի է ունենում, պայմանավորված է «չարի կայսրության՝ ԽՍՀՄ-ի պարտությամբ»։ Եվ որ աշխարհը առճակատումից անցել է բարի մտադրությունների վրա հիմնված հարաբերությունների։

Քանի դեռ Միացյալ Նահանգները մնում էր աշխարհի միակ առաջատարը, ոչ ոք առանձնապես անհանգստացած չէր: Ավելին՝ ԽՍՀՄ-ի իրավահաջորդը` Ռուսաստանը, համառորեն ձգտում էր դառնալ արեւմտյան աշխարհի մաս: Այնուամենայնիվ, ԽՍՀՄ-ի կազմաքանդումից հետո նոր քաղաքական իրողությունների շատ արագ ի հայտ գալը ոչ ոքի մոտ կասկած չթողեց, որ աշխարհում սկսվել է գոյություն ունեցող կարգի արմատական վերանայում, ինչպես նաեւ ինքնիշխան պետությունների միջեւ հիմնովին նոր հարաբերություններ ձեւավորելու ուղիների որոնում:

Ամեն ինչ փոխվեց, երբ սկսեցին դրսեւորվել նոր տեսակի կործանարար երեւույթներ։ Ավելի ու ավելի լայնորեն սկսեց գիտակցվել, որ միջազգային հարաբերություններում անկայունության ներկա փուլը պայմանավորված է նրանով, որ այսուհետ ոչ թե ԱՄՆ-ի, Եվրոպայի եւ ԽՍՀՄ-ի միջեւ ուժերի հավասարակշռությունն էր որոշում համաշխարհային քաղաքականության ներկայիս խնդիրները, այլ համաշխարհային հեգեմոնի համար նոր գլխացավանքի հեռանկարը: Պարզվեց, որ գոյություն ունեցող աշխարհակարգը կորցրել է իր արդիականությունը։ Ըստ այդմ, քաղաքական կիրառության մեջ մտան ոչ միայն նոր միտումները զսպելու, այլեւ հին համակարգն ապամոնտաժելու մեխանիզմները։

Հենց ԱՄՆ-ի վերջին գործողություններն էին աննախադեպ տարակուսանք առաջացրել նախկին կապիտալիստական ճամբարում (այժմ՝ ժողովրդավարական) եւ ոչ միայն ճամբարում։ Առաջին ախտանիշը 2007թ.-ին Մյունխենի անվտանգության համաժողովում ՌԴ նախագահ Պուտինի ելույթն էր։ Պարզվեց, որ նոր երկրներն ունեին իրենց պատկերացումները նոր աշխարհի մասին։ Հետո եկավ Կոսովոյի եւ վրացական տարածքների միակողմանի ճանաչման ֆենոմենը։ Եվ հետո՝ ավելին:

Շատ ժամանակ պետք է անցներ, մինչեւ բոլորին պարզ դառնար, որ Սառը պատերազմի տարիներին հիմնադրված հավաքական անվտանգության եւ համագործակցության ինստիտուտները կսկսեն կորցնել իրենց արդյունավետությունը։ Կոնսենսուսի վրա հիմնված որոշումների կայացման սկզբունքը, որն այդքան հոգեհարազատ է, դարձավ այդ ինստիտուտների արդյունավետության կորստի հիմնական գործոնը։ Պարզվեց, որ միջազգային հարաբերությունների առերեւույթ օբյեկտիվ ու հավերժական սկզբունքներն արդյունավետ էին միայն Սառը պատերազմի պայմաններում։

2010թ.-ին Աստանայում ԵԱՀԿ գագաթաժողովում արդեն հնչել էր սպառնալիքի ազդանշան: Այս գագաթաժողովում առաջին անգամ հնարավոր չեղավ համաձայնության գալ ԵԱՀԿ/ԵԱՀԽ գործողությունների ծրագրի շուրջ: Երկրները պետք է ընդունեին միայն Աստանայի հռչակագիրը, որը հաստատեց այս առանցքային միջազգային կազմակերպության հիմնական սկզբունքները. սկզբունքներ, որոնց հիման վրա այլեւս հնարավոր չէ լուծել աշխարհում ծագող խնդիրները։ Կոնսենսուսի միջոցով որոշումների կայացման մեխանիզմը խախտվեց:

(Շարունակելի)

Մանվել Սարգսյան